近日，南方能源监管局发布《关于南方五省区2016年油气供需情况及2017年形势预测的报告》显示，2016年，广东、广西、海南、贵州、云南省（区）（以下简称“南方五省（区）”）油气市场总体上供应充足，成品油消费增长缓慢，天然气消费增长较快。预计2017年油气市场供应仍将宽松，需防范天然气供应能力过多富余。

油气市场总体供应充足、天然气消费仍有较大空间

2016年，南方五省（区）7家主力炼化企业全部完成国V汽、柴油改造升级，新增和改造项目23个，国V汽、柴油供应能力分别达到1623、2697万吨，为实现成品油质量升级“提速扩围”提供了保障。2016年，南方五省（区）7家主力炼化企业原油加工量7006万吨，成品油生产量5079万吨，同比下降3.45%。

2016年，全球经济仍处于深度调整期，国内经济进入新常态，在此大环境影响下，南方区域成品油（汽柴油）消费增速总体缓慢，全年消费成品油5764万吨，同比增长0.6%，广东省同比下降1.15%，首次出现萎缩。受益于汽车保有量的快速增长以及公路网络的完善，汽油销量持续增长，尤其西部省份汽油消费增长较快，增速达10%左右；受节能减排、经济减速等因素影响，柴油消费均呈负增长。

受天然气基础设施不断建设和完善、天然气价格走低、国家大气污染防治行动计划的实施等因素影响，南方五省（区）消费天然气221亿立方米，同比增长8.4%，除海南省因低价海气合同到期而消费量同比下降6%，贵州省基本持平外，其他省份消费增速较快。另外，广东省还克服了去年西二线冬季减供等的影响，利用多气源余缺互补的优势，保持了供应稳定。但同时还应看到，供给侧受到价高量大长协气的制约，西部地区天然气市场刚起步，天然气潜在市场需求还有待释放。

未来预计成品油需求将会保持低速增长，天然气消费仍然供过于求

2017年，南方五省（区）油气供应能力将进一步提升，预计成品油需求将会保持低速增长，供应保持宽松；天然气需求量增速仍较快，但供大于求的现状可能不会改变。

成品油消费维持低速增长，供应仍将宽松。作为成品油消费大省的广东今年仍有可能维持负增长，西部省份得益于乘用车逐步推广和普及，汽油消费有望维持高增长。预计南方区域2017年成品油需求达5822万吨，同比增长约1%，维持低速增长态势。供应侧随着中石油云南石化项目、中海油惠州炼化二期扩建项目的投产，南方区域原油一次加工能力将新增约2300万吨/年，成品油保供能力将进一步增强。

天然气消费保持较快增速，仍然供过于求。受益于绿色低碳、节能环保发展的持续推进，以及油气体制改革的启动，预 计天然气需求量将保持较快增速，尤其是用气大省———广东，受新建天然气电厂陆续投产和部分地区开通城镇天然气影响，天然气消费增速可能超过10%，消费量达到180亿立方米。南方区域2017年天然气需求量预计达238亿立方米，同比增长8%左右。供应侧随着中海油粤东LNG接收站、中海油迭福LNG接收站等设施相继投运，年供应能力将新增600万吨，远超过新增需求。

油气体制改革方案即将******，油气管网设施公开开放

2017年国家油气体制改革方案即将******，南方能源监管局将重点关注方案******情况，深入学习方案内容，准确把握改革精神，履行好相关职责。

结合南方市场运行特点，按照国家能源局有关要求，在体制改革的大背景下促进解决当前天然气管网设施开放程度不高、管网间互联互通、余缺互补的问题，激发天然气市场活力，提高设施利用率。

按照国家能源局有关要求，尝试在地方规划与国家规划衔接、企业规划与政府规划衔接、项目建设符合国家政策法规等方面开展监管调研，促进国家规划的落实，重点关注中海油粤东LNG、中海油迭福LNG、中石化北海LNG项目配套管网同步建设、广西天然气基础设施利用率低等问题。